julio de 2017.
Chile, un siglo de pugna por la democratización
de las regiones. Representación minimizada
y centralismo transversal*
Resumen
El artículo repasa la historia chilena contrastando la hegemonía presidencialista
centralista con las principales pugnas que incitan en la última década a un proceso
de descentralización. Tras el fracaso del federalismo en el siglo xix y la nula
implementación de la asamblea provincial de la Constitución de 1925 se profundizó
el autoritarismo portaliano, que ha marcado por casi dos siglos la historia institucional
chilena y que se revela en el aislamiento de la demanda regionalista hasta la
actualidad, en la resistencia de las dos coaliciones mayoritarias a descentralizar,
en el conflicto mapuche y en la demanda por gobiernos metropolitanos en
comunas con una fuerte urbanización, así como en el doble discurso de la élite que
«programa» descentralizar pero que evita la democratización regional sustantiva. A
partir del análisis de actores y agendas, sumado a una descripción de la mentalidad
dominante centralista asumida por la derecha y la izquierda, se concluye que hay
una transformación parcial de dicha hegemonía presicrática lo que reduce el actual
proceso de descentralización en curso en Chile a un modelo dual incremental de
baja intensidad.
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